城市复兴领域正在出现新的发展和计划。全国城市复兴推进会近日在安徽省芜湖市召开。会议提出，城市更新要着力抓好规划、融资、运营、治理等各个环节，系统推进“好家园、好社区、好社区、好城区”建设。
会上，芜湖市进行了经验交流，介绍了当地实施的城市更新项目和下一步举措的想法。
这次全国会议为何在安徽省芜湖市召开？
近三年，芜湖市共实施城市更新项目92个，实际投资额223亿元，其中股权资本引进额97亿元，占总投资的43.5%。表彰方面，芜湖市获得中央财政支持开展城市更新沃尔活动。全国能享受这种“待遇”的城市并不多，只有35个城市。
党组书记、住房城乡建设部部长聂红在全国城市更新工程推进会上表示，芜湖的城市更新实践给她带来了深刻启发。 “芜湖市三湖区、朱家桥净水生态园、1900造船厂、中山路步行街、长江三桥体育公园、北孟配套社区等大家都可以看到成果，做得很好，收获也很好。”
自2023年入选“国家完整社区试点”以来，北盟社区放弃了传统的拆建模式，本着“在蜗牛壳里建道场”的精神，积极寻求一条可复制的“完整”路径。 2024年6月，成功评选为第二批10个社区整治典型典型住房和城乡建设总局公布的实施细则。
在长江三桥体育公园，我们正在积极探索桥下的空间。以安全为中心，以“多绿化”盘活城市“角落”，开发主桥下及连接区域，建设全市首个集休闲、运动健身、观赏、游憩于一体的大型综合体育公园。目前，这里居住着约7万名居民，平均有1000多名常驻访客。每天都会关闭实体。
而且，在会议提到的规划、融资、运营、治理等方面，芜湖市各部门已经形成了较为完善、衔接良好的协作机制，形成了节奏。
芜湖市目前实行“三级调度”制度：书记、市长每月调度，市委每周调度市长分管，不定期由市城建局调度。芜湖市不满足于传统的“城市健康检查”方式，通过“行走芜湖”和“人民城市体验官”，全市自上而下发现问题，形成资源、问题、需求、项目“四点清单”，持续提高城市健康检查的精准度。
在运营方面，值得注意的是，芜湖市通过国资与股权资本统筹、项目整体包装、公建与民间运营，推动建筑改造项目向可持续运营转型，实现“规划+融资+运营”的闭环，促进进入和退出的良性循环。预计项目建成后年营业收入约1亿元，可有效实现投入与产出平衡。
URBAN 复兴不仅仅适用于大城市
之所以选择在芜湖举办全国城市更新工程推进会，是因为芜湖不仅是长三角的重要节点城市，也是连接东中部的重要场所，其城市更新工作具有良好的示范效应和实效性，是区域连锁活动。
同时，芜湖还可以向省内城市转移，促进区域协调发展。同时，芜湖经验也将成为中小城市城市更新的重要示范，进一步放大推动效应，让更多社会资本发挥中小城市城市更新的潜力。
中国城市规划协会会长唐凯在接受中国新闻社采访时表示。当前城市更新格局形成多层次推进格局但不同规模的城市面临的挑战和路径存在显着差异。大城市仍需继续推进改造，完善基础配套功能。另一方面，中小城市和县域的振兴重点是增强城市承载能力、填补公共服务缺口、满足人民群众最迫切的民生需求。
住建部公布的第一批​​城市更新试点名单，选取了安徽省铜陵市、株洲市、江西省景德镇市等一批非一线城市和非省会城市。该协议意味着城市更新工程不仅针对大城市或都市圈，还面向中等城市和地级市。这表明向更多城市扩张的趋势正在加速。
以安徽省铜陵市为例据了解，全市划分为72个城市更新单元，总投资约1000亿元，规划更新项目580个。试点期间，在六大区域推进了27个城市更新项目，投资约35亿元。目前，滨江生态公园、黑沙江公园、西湖湿地公园等众多优质园林，打造出了“出门入园、推窗见绿”的惯有景观，城市生活水平得到极大提升。
滁州市计划五年内实施7大类26个小项目，总投资约182亿元，已完成投资20.52亿元。其中，示范区已确定六大类、43个子项目，总投资24.5亿元。城市救生员项目，总投资约一比尔离子元，被纳入城市复兴计划并作为建设城市韧性的重要组成部分提供资金。当前，株洲古镇等历史文化街区焕发出新的活力和魅力，历史文化保护与城市更新有机融合。
必须紧急打破与城市复兴的四个联系。
在本次城市更新推进会上，倪红表示，当前城市更新进程还存在一些障碍和僵局，需要通过实践不断思考和解决。他指出，规划、财务、管理、制度四个方面是当前工作亟待推进的关键环节。
为城市重建项目融资现在变得更加困难。在大多数城市，开发周期长、政府收入稳定、财政能力有限，导致相关项目难以实现投资平衡。
雷加针对融资等问题，倪红在推介会上强调，要通过政府引导、社会参与、多渠道融资等方式，形成可持续的投融资体系，落实“投资谁受益”的原则。同时，利用中央财政的专项支持和金融工具，顺利推进城市更新中长期项目。
中国城市规划设计研究院城市更新研究室主任范世兵接受了这一建议。采访中，中小城市在推进城市更新过程中，认为要充分挖掘产业和资源潜力，关注当地特点和现实需求，采取自下而上的方式，形成合力闭环，使更新项目真正可持续。与大城市不同，中小城市的更新重点是注重差异化、专业化和社区参与，而不是仅仅依靠政府投资和基础设施建设。 【编辑：黄雨涵】
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